Decreto del Fare: la proroga dei termini si applica solo alle convenzioni in essere

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza  n. 381 del 10 luglio 2014, il T.A.R. Umbria Perugia, sez. I, chiarisce che la proroga triennale dei piani attuativi prevista dal D.L. del Fare riguarda i soli piani attuativi non ancora scaduti alla data di entrata in vigore (21 agosto 2013) della legge.

La trasparenza amministrativa secondo il d.lgs. 33/2013: le disposizioni in materia urbanistica.

E' stato pubblicato sulla Rivista Amministrativa della Regione Lombardia, n. 3-4 anno XIX, supplemento alla Rivista Amministrativa della Repubblica Italiana, il saggio La trasparenza amministrativa secondo il d.lgs. 33/2013: le disposizioni in materia urbanistica, autore Lorenzo Spallino. 

"Sblocca Italia": rinviato al 5.2.2015 l'incontro del 18.12.2014

Nonostante le richieste di una scrittura legislativa più chiara ed efficace, anche il Decreto ^Sblocca Italia^ presenta diversi interrogativi interpretativi, frutto anche delle modifiche intervenute in sede di conversione.

Numerosi sono stati i quesiti su specifici aspetti del D.L. 133/2014 che abbiamo ricevuto in vista dell'incontro del 18 dicembre prossimo.

Abbiamo quindi ritenuto opportuno rinviare l'incontro al 5 febbraio 2015, in modo da raccogliere e uniformare le richieste di approfondimento per poi condividerle e discuterle nel corso del'incontro.

Chi avesse ulteriori interrogativi da sottoporre alla riunione, può inviarli a l.spallino @ studiospallino.it (eliminare gli spazi prima e dopo @).

Chi si fosse già iscritto e intendesse mantenere l'iscrizione è pregato di confermare la presenza.

19 dicembre 2014: 1914 - La Tregua

Lo studio supporta lo spettacolo ^1914 - La Tregua^, che si terrà il 19 dicembre 2014 a cura della compagnia teatrale Anfiteatro presso la sala Musa dell’Associazione Carducci in Como (mappa).

Si tratta della trasposizione teatrale di “Joyeux Noël - Una verità dimenticata dalla storia”, film del 2005 scritto e diretto da Christian Carion, la cui trama è incentrata sulla Tregua di Natale del 1914 fra soldati di trincea tedeschi, francesi e britannici. Il film - ispirato a fatti realmente accaduti nelle trincee fra Belgio e il Nord della Francia durante la prima guerra mondiale - è stato presentato fuori concorso al Festival di Cannes 2005 e nel 2006 è stato candidato sia al Premio Oscar che al Golden Globe come miglior film straniero.

Formati come giuristi nella e dalla cultura classica, siamo convinti che contribuire alla messa in scena di uno spettacolo teatrale possa essere un segno per rendere evidente il debito di umanità che nei suoi confronti tutti abbiamo.

Data: 19 dicembre 2014
Indirizzo: Viale Felice Cavallotti 7, Como
Inizio spettacolo: ore 20:30.

Ingresso libero

Cosponsor associazione Giosuè Carducci e associazione ex alunni Liceo Classico Volta.

Link:

• Associazione Giosuè Carducci
• Associazione Ex alunni Liceo Classico Volta

Pubbliche piazze: sono beni culturali senza necessità di specifica dichiarazione

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza n. 5934 dell'1 dicembre 2014 la sezione sesta del Consiglio di Stato, riformando TAR Puglia, rafforza l'orientamento secondo cui le pubbliche piazze, vie, strade, e altri spazi urbani di interesse artistico o storico sono qualificabili come ‘beni culturali’ indipendentemente da una specifica dichiarazione di interesse storico-artistico.

Permesso di Costruire: anche il condomino titolare di un diritto d'uso esclusivo è legittimato a richiederlo

Avv. Alice Galbiati

Con sentenza n. 2814 del 21 novembre 2014 il T.A.R. Lombardia, Milano, si pronuncia in tema di legittimazione a presentare domanda di permesso di costruire e include nel novero dei soggetti legittimati i condomini titolari di un diritto d'uso esclusivo.

Giustizia amministrativa: è online il nuovo sito

Il Segretariato generale della Giustizia amministrativa comunica che, dal 26 novembre 2014, è in linea il nuovo Sito istituzionale (www.giustizia-amministrativa.it), rinnovato nella grafica e dotato di un Portale Internet unico nel quale sono esposti documenti e servizi relativi alla Giustizia Amministrativa.

Il rinnovo del sito ha comportato la cancellazione, in questi giorni, del portale precedente, senza alcuna cautela in ordine ai contenuti ad esso linkati.

Per questo motivo segnaliamo che nessuna della decisioni linkate nei post sino ad oggi pubblicati da questo come da altri siti è più raggiungibile.

Segnaliamo anche un problema di visualizzazione con Google Chrome, che omette la porzione del menu di destra (Attività istituzionale) dedicata a:

• Consiglio di Stato
• Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione Siciliana
• Tribunali amministrativi regionali

Consumo di suolo: il testo della legge regionale Lombardia n. 31/2014

Sul B.U.R.L., supplemento n. 49 del 1 dicembre 2014, è stata pubblicata la legge regionale 28 novembre 2014 n. 31, contenente "Disposizioni per la riduzione del consumo di suolo e per la riqualificazione  del suolo degradato", approvata nella seduta del 19 novembre 2014 dal Consiglio Regionale della Lombardia.

Il testo è disponibile a questo indirizzo.

"Sblocca Italia": incontro di studio sulle novità per l'edilizia

Rinviato al 5.2.2015

Data: 18 dicembre 2014 Orario: ore 15,00 / 17,00 
Luogo: Studio Legale Spallino, via Volta 66, Como

Lo studio organizza un incontro dedicato alle novità in materia edilizia a seguito della conversione in legge del Decreto ^Sblocca Italia^, convertito con legge 12 settembre 2014, n. 133 (G.U. 11 novembre 2014).

L'incontro si terrà presso lo studio legale Spallino (Como, via Volta 66). I posti disponibili sono limitati. Per i soggetti non clienti dello studio, verrà utilizzato un criterio di preferenza cronologica. La preferenza all'iscrizione verrà data ai clienti dello studio. Lo studio si riserva di spostare la sede dell'incontro in ragione delle richieste.

La partecipazione all'incontro è gratuita. È necessario iscriversi scrivendo alla casella di posta elettronica studiospallino @ studiospallino.it [gli spazi vuoti prima e dopo @ vanno eliminati], specificando:  nominativo, indirizzo,  ente di appartenenza o studio professionale.

Link permanente: http://www.studiospallino.it/formazione/18.12.14.htm

"Sblocca Italia": arriva la sanzione pecuniaria per l'inottemperenza all'ordine di demolizione

Avv. Lorenzo Spallino

Con la conversione in legge del decreto n. 133/2014 (legge 11 novembre 2014, n. 164, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 262 dell'11 novembre 2014), il ventaglio delle reazioni dell'ordinamento agli abusi edilizi sanzionati tramite ordine di demolizione ai sensi dell'art. 31 del D.P.R. n. 380 del 2001, si arricchisce della figura della sanzione pecuniaria conseguente alla mera inottemperanza all'ordine, sia pure subordinata all'accertamento della stessa.

Decreto del fare: la proroga dei termini delle convenzioni si applica solo a quelle formalmente stipulate

Avv. Alice Galbiati

Con ordinanza cautelare n. 1417 del 24 ottobre 2014 il T.A.R. Lombardia, Milano, interviene in tema di interpretazione e applicazione dell'art. 30, comma 3bis, D.L. n. 69/2013.

La previsione, convertita con Legge n. 98/2013, introduce un meccanismo di proroga triennale dei termini di validità nonché di inizio e fine lavori nell'ambito delle convenzioni di lottizzazione e simili.

Consumo di suolo: il pdl della Regione Lombardia

Approvato il testo della proposta di legge regionale "Disposizione per la riduzione del consumo di suolo e riqualificazione del suolo degradato", calendarizzata in aula per l'11 novembre 2014.

Il testo del progetto di legge è disponibile a questo indirizzo.

Danno da ritardo: non è sufficiente il mero trascorrere del tempo

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza n. 1567 del 2 ottobre 2014 il TAR Calabria, Catanzaro, interviene in materia di danno da ritardo, affermando che lo stesso non è risarcibile per effetto del (solo) decorrere del tempo.

In ricorso promosso al fine di sentire dichiarare l'illegittimità del silenzio tenuto dalla resistente e per l’accertamento dell’obbligo di quest’ultima di concludere il procedimento, provvedendo all’erogazione di un finanziamento agevolato ai sensi della legge n. 598/1994, nonché per la condanna al risarcimento di tutti i danni subiti e subendi dalla società ricorrente, il TAR Calabria, Catanzaro, accoglie il ricorso annullando, per l’effetto, i provvedimenti impugnati ma non liquida alcun danno da ritardo.

"Sblocca Italia" in lingua bloccata

Abbiamo chiesto a Giovanni Acerboni, italianista, di commentare alcuni passaggi del decreto legge 12 settembre 2014, n. 133 (^Sblocca Italia^) relativi alle misure in campo edilizio, non chiarissime dal punto di vista linguistico.

Si tratta degli attuali articoli del D.P.R. n. 380/2001, come modificati dal d.l. 133/2014:

• 3, c. 1, lettera b);
• 14, c.1 bis;
• 15, c. 2 bis.

Di seguito il commento.

Nuove semplificazioni per il completamento della banda larga mobile.

Jesus Cortinovis

Nel caso di modifiche delle caratteristiche degli impianti già provvisti di titolo abilitativo, che comportino aumenti delle altezze non superiori a 1 metro e aumenti della superficie di sagoma non superiore a 1,5 metri quadri, è sufficiente una autocertificazione descrittiva. Non è inoltre soggetta ad autorizzazione paesaggistica la installazione o la modifica di impianti di radiotelefonia mobile, che comportino la realizzazione di pali di supporto per antenna di altezza non superiore a 1,5 metri e superficie delle medesime antenne non superiore a 0,5 metri quadrati. 

Compatibilità paesaggistica: il parere tardivo della Soprintendenza perde la sua portata vincolante ma il Comune deve tenerne conto

Avv. Alice Galbiati

Con sentenza n. 2375 depositata il 18 settembre 2014, il T.A.R. Puglia Lecce si pronuncia in materia di accertamento della compatibilità paesaggistica in sanatoria ex artt. 167 e 181 D.Lgs. n. 42/2004, chiarendo le conseguenze giuridiche della mancata osservanza del termine perentorio nel rilascio del parere della Soprintendenza.

Autorimesse: la loro realizzazione contribuisce alla determinazione della classe dell'edificio

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza n. 2151 del 29 luglio 2014 la sezione seconda del TAR Lombardia aderisce all'indirizzo secondo cui la realizzazione di autorimesse in nuovi edifici rileva ai fini della individuazione della classe degli stessi.

Adeguamento oneri concessori: può avvenire unicamente per i titoli rilasciati posteriormente all'adeguamento

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza n. 1981 depositata il 25 luglio 2014, il TAR Puglia, Lecce, interviene in materia di criterio temporale della determinazione degli oneri edilizi, sottolineando l'irrilevanza e l'ininfluenza di disposizioni tariffarie sopravvenute rispetto al momento del rilascio del titolo edilizio.

Nella fattispecie l'A.C. aveva provveduto a rideterminare retroattivamente l'importo del contributo concessorio a distanza di cinque anni dal rilascio del permesso di costruire, ultimata l'opera e saldati gli oneri, quale ^conguaglio^ a seguito dell'intervenuto adeguamento.

PGT: le scelte urbanistiche debbono essere calibrate sull'affidamento del proprietario

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza n. 1842/2014 la sezione IV del TAR Lombardia, Milano, afferma che sussiste un affidamento dei proprietari al mantenimento di più favorevoli previsioni contenute nei previgenti strumenti urbanistici e che  in sede di revisione è necessario tenerne conto.

Non sono rare pronunce in questo senso, ma ciò che stupisce è l'assunto fattuale dal quale il TAR trae il fondamento dell'^affidamento^ del privato.

Sottotetti: ai fini della computabilità conta la potenzialità dello sfruttamento ai fini abitativi

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza n. 2467 depositata il 14 maggio 2014 la sezione IV del Consiglio di Stato afferma che ciò che rileva, al fine della considerabilità del cd. vano sottotetto ai fini volumetrici, è la sua materiale potenzialità di sfruttamento a fini abitativi, del tutto irrilevante l’impegno del costruttore di non rendere abitabile il sottotetto o di utilizzarlo ai fini abitativi.

"DESIGNING WITH FABRIC" INTERNATIONAL WORKSHOP COMO 2014

International Network of Schools of Architecture and Design "ARCHIMEDE"

Venerdì 11 luglio il cortile di via Volta 66 sarà teatro della fase finale della Summer School del Workshop Internazionale "DESIGNING WITH FABRIC".

La manifestazione prenderà avvio alle 17:00 dai Musei Civici e proseguirà attraverso alcuni cortili del centro storico di Como (Musei Civici, Museo Garibaldi, Biblioteca Comunale, via Volta 66, via Volta 60/62).

Performance musicali alle 17:00 presso il cortile dei Musei Civici in Piazza Medaglie d'Oro e alle 18:00 presso il cortile di via Volta 62 (in collaborazione con il Conservatorio di Como).

All'interno dei cortili i partecipanti al workshop realizzeranno delle installazioni che rimarranno visibili al pubblico per le giornate di sabato 12 luglio e domenica 13 luglio.

Organizzazione: Politecnico di Milano School of Design, Politecnico di Milano Polo Territoriale di Como.
Partner: Ecole Camondo (Paris), Ecole special d’architetcure (Paris), Escuela Superior Polytechnic CEU (Madrid).
Web: http://designingwithfabric.wordpress.com/ 
Fb: https://www.facebook.com/designingwithfabriccomo2014 

Variante al P.R.G.: il promissario acquirente non è legittimato ad impugnare.

Avv. Alice Galbiati

Con pronuncia n. 1592 depositata il 18 giugno 2014 il T.A.R. Lombardia dichiara inammissibile per carenza di legittimazione il ricorso di una società, promissaria acquirente di immobili da costruire in attuazione di un P.I.I., proposto, in via principale, avverso la delibera comunale modificativa del Programma di intervento, e, con motivi aggiunti, avverso i titoli edilizi rilasciati dall'A.C. a seguito della modifica.

Infrastrutture di telecomunicazioni: sono tenute al rispetto delle distanze previste dai regolamenti locali

Jesus Cortinovis

Consiglio di Stato n. 2521  del 19/05/2014: pur essendo le infrastrutture di comunicazione elettronica per impianti radioelettrici soggette ad una disciplina unitaria del procedimento autorizzatorio, restano, in ogni caso, nuova costruzione che introducono trasformazione edilizia e urbanistica del territorio. Come tali sono soggette al rispetto dei regolamenti edilizi in materia di distanza delle costruzioni, dal confine e da altri fabbricati, non potendo questo elemento essere inteso come un indebito limite all’espansione della rete di telecomunicazione. 

Accesso agli atti: è diritto soggettivo perfetto e ricomprende anche i documenti su supporto informatico

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza n. 274 depositata il  20 giugno 2014 il T.A.R. per la Calabria, sezione di Reggio Calabria, fissa due punti importanti a favore della natura di ^diritto perfetto^ dell'accesso ai documenti amministrativi, stabilendo che esso può essere esercitato a prescindere (a) dalla ammissibilità della domanda giudiziale eventualmente proponibile sulla base dei documenti richiesti, (b) dalla natura del supporto materiale del documento e (c) dall'origine degli stessi.

Condono paesistico: agisce in ambito penale ma non paralizza la sanzione amministrativa.

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza n. 1508 depositata il 10 giugno 2014, la Sezione II del T.A.R. Lombardia, Milano, si pronuncia in materia di “condono paesistico” ex l. 308/2004, chiarendo come lo stesso produca effetti solo in ambito penale, non pregiudicando la sanzionabilità dell’abuso sotto il profilo amministrativo.

Bozza D.L. Pubblica Amministrazione: obbligo di contenimento delle memorie

Avv. Lorenzo Spallino

Le indiscrezioni circolate sulla bozza di DL relative al processo amministrativo contengono, all'articolo 35 (Misure per l 'ulteriore accelerazione dei giudizi in materia di appalti pubblici) una estensione e specificazione del principio di sinteticità contenuto nell'articolo 3 del Decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, Codice del Processo Amministrativo ("2. Il giudice e le parti redigono gli atti in maniera chiara e sintetica").

Consiglio di Stato: mancata produzione del provvedimento impugnato

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza n. 2820 depositata il 30 maggio 2014, la sezione sesta del Consiglio di Stato precisa che la mancata produzione del provvedimento impugnato da parte della p.a. ben può essere supplita in secondo grado, senza preclusione ai nova in sede di appello.

Distanze tra edifici: sono nulli gli accordi in deroga tra privati

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza n. 964 del 27 maggio 2014 il Tribunale di Como interviene in tema di distanze tra fabbricati inferiori, per accordo delle parti, a quelle fissate "inderogabilmente" dalle NTA dello strumento urbanistico, evidenziando la nullità delle relative pattuizioni.
La sentenza non cita il disposto dell'art. 9 del d.m. 1444/1968: purtuttavia, si deve ritenere che l'inderogabilità della distanza fissata in 10 metri dallo strumenti urbanistico locale tragga la sua fonte dalla normativa nazionale, non potendovisi distaccare.

La decisione puntualizza anche che a nulla vale immaginare un corpo di collegamento tra gli edifici costituito da una tettoia o da un pergolato: un simile manufatto non contribuisce infatti "a trasformare due distinti fabbricati in un unico blocco".

La sentenza n. 964 del 27 maggio 2014 il Tribunale di Como è disponibile in formato pdf a questo indirizzo.

Sanzione pecuniaria art. 167 D.Lgs. 42/2004: non può essere commisurata al risparmio conseguito

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza n. 1351 del 3 aprile 2014, il TAR Lombardia Milano si pronuncia in tema di commisurazione della sanzione conseguente all'accertamento di compatibilità paesaggistica ex art. 167, comma 5, D.Lgs. 42/2004, statuendo che (a) per determinare la sanzione occorre far riferimento al valore finale del bene che costituisce oggetto dell'abuso e non al risparmio conseguito per la mancata realizzazione degli interventi indicati nella domanda; (b) il mancato impatto sul paesaggio esclude che le difformità relative ad opere interne possano essere sanzionate.

Note sulla parità di genere nelle giunte comunali alla luce della legge n. 56/2014

Avv. Lorenzo Spallino

Il comma 137 , art. 1, della legge n. 56/2014 (nota come legge ^Del Rio^) dispone che nelle giunte dei comuni con popolazione superiore a 3.000 abitanti, "nessuno dei due sessi può essere rappresentato in misura inferiore al 40 per cento, con arrotondamento aritmetico".

Ci si chiede se la norma incida: a) solo su giunte delle unioni di comuni; b) su qualsiasi organo giuntale in carica alla data di entrata in vigore della disposizione, imponendone tout court il riequilibrio;  c) su atti di nomina relativi a organi giuntali esistenti;  d) su provvedimenti sindacali di ridistribuzione delle deleghe.

Continua all'indirizzo http://www.studiospallino.it/interventi/quote_di_genere.htm.

Acquedotto consortile: la natura pubblica delle acque vieta di subordinare il rilascio di autorizzazioni all'assenso di terzi

Avv. Alice Galbiati

Con sentenza n. 1128 depositata il 2 maggio 2014 la Sezione IV del T.A.R. Lombardia si pronuncia in tema di allacciamento ad un acquedotto consortile da parte di una struttura agricola, statuendo che  la natura pubblica del servizio idrico ne impone la vocazione all'utilizzazione da parte di tutte le proprietà facenti parte del comprensorio, senza che risulti necessaria alcuna autorizzazione da parte di privati sui cui terreni corre la conduttura o ai quali la conduttura è diretta. 

Garanzia fideiussoria nelle convenzioni urbanistiche: la giurisdizione è del G.O.

Avv. Alice Galbiati

Con sentenza n. 1998 depositata il 18 aprile 2014 la Sezione IV del Consiglio di Stato si è pronunciata in punto giurisdizione delle controversie aventi ad oggetto l'escussione, da parte dell'Amministrazione comunale, delle garanzie fideiussorie prestate a corredo degli impegni assunti nell'ambito di una convenzione urbanistica.

Canone sui servizi a rete: è illegittimo se qualificato come mero tributo ambientale

Avv. Lorenzo Spallino

La recente prassi delle amministrazioni locali di imporre prestazioni patrimoniali sui servizi a rete posti al di sotto delle strade comunali è illegittima nella misura in cui si trasforma in un dazio, non correttamente strutturato come tributo ambientale, che rende più onerosa la circolazione delle merci.

Telefonia mobile: aggiornato il digesto

E' disponibile l'ultimo aggiornamento del Digesto dedicato alla telefonia mobile. Oltre 100 pagine in formato pdf dedicate a legislazione, giurisprudenza e dottrina in tema. L'aggiornamento è stato curato da Fabrizio Donegani. In particolare, sono state aggiunte le voci "D.Lgs 259/2006 - Rapporti con latutela paesaggistica / ambientale" e "D.Lgs. 259/2003 - Rapporti con T.U. edilizia -Titolo edilizio - Necessità".

Il documento è disponibile alla pagina http://www.studiospallino.it/materiali/telefonia.htm.

PGT: l'approvazione di un documento unitario contenente le norme tecniche non implica di per sé l’illegittimità dell’intero PGT

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza n. 280 depositata il 24 gennaio 2014 la sezione II del TAR Lombardia, Milano, si pronuncia in punto formalità degli atti costituenti il Piano di Governo del Territorio, affermando che la scelta di riunire le norme tecniche in un documento unitario non viola il disposto dell'art. 7 della L.R. 12 del 2005.

Vincolo ambientale: l'esclusione di volumi e superfici dalla sanatoria paesaggistica non è tema che appartiene al diritto dell'Unione

Jesus Cortinovis

Per i giudici comunitari nessuna delle disposizioni contenute nel decreto legislativo n. 42/2004 e ss.mm.ii. rientrano nell’ambito di applicazione del diritto dell’Unione Europea. Tali disposizioni non costituiscono, infatti, attuazione di norme del diritto dell’Unione, restando conseguentemente ai Giudici nazionali la verifica delle sanzioni relative agli abusi edilizi in zone sottoposte a vincolo paesaggistico.

Contratti con la PA: il contraente privato è sostituibile solo previo consenso.

Jesus Cortinovis

Tutti i contratti conclusi dalla pubblica amministrazione riposano sulla fiducia che questa deve avere nei confronti del contraente privato, cosicché non è consentito il mutamento di quest’ultimo senza che la prima acconsenta a tale modifica soggettiva del rapporto negoziale. 

Oneri di urbanizzazione: il TAR Calabria fa il punto in materia di termini di impugnazione

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza n. 45 del 13 febbraio 2014, emessa in forma semplificata ai sensi dell'art. 60 c.p.a., il T.A.R. per la Calabria, sezione staccata di Reggio Calabria, si pronuncia a proposito della impugnazione di provvedimenti, anche sanzionatori, in materia di oneri di urbanizzazione.

L'amministrazione comunale di Reggio Calabria intima il pagamento di oneri di urbanizzazione, costo di costruzione e relative sanzioni, in riferimento ad una concessione edilizia rilasciata nel 2005, in ordine alla quale erano stati stipulati atti di fidejussione a garanzia delle opere che il privato si era impegnato a realizzare . L'atto viene impugnato per illegittimità della pretesa, variamente dedotta e il Comune eccepisce la tardività del ricorso in quanto notificato oltre il termine di sessanta giorni dalla comunicazione del provvedimento.

Reiterazione standard urbanistici: l'approvazione del PGT nelle more del ricorso non pregiudica la pronuncia ai fini del danno

Avv. Lorenzo Spallino

Con sentenza n. 420 del 23 gennaio 2014 la sezione II del TAR Lombardia si pronuncia in tema di reiterazione di standard urbanistici stabilendo che la rinnovazione del vincolo preordinato all’esproprio deve essere adeguatamente motivato (cfr. Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 24.5.2007, n. 7) e che l'approvazione nelle more del ricorso di un PGT con nuove scelte urbanistiche non priva l’esponente dell’interesse alla decisione.

In tal senso, infatti, deve essere letto l’art. 34, comma 3°, del D.Lgs. 104/2010 (“Codice del processo amministrativo” o c.p.a.), in forza del quale il giudice accerta l’illegittimità dell’atto impugnato se sussiste l’interesse ai fini risarcitori, quand’anche l’annullamento dell’atto stesso non è più di alcuna utilità per il ricorrente (cfr. TAR Lombardia, Milano, sez. II, 11.12.2013, n. 2821, e la giurisprudenza ivi richiamata).

Preavviso di diniego: interrompe i termini anche nelle procedure per infrastrutture di comunicazione elettronica

Il preavviso di diniego ex art. 10-bis legge n. 241 del 1990 contenente la comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento di una domanda interrompe i termini per la formazione di un eventuale silenzio assenso. Tale principio generale opera anche nell'ipotesi di cui all'art. 87, comma 9, del d. lgs. n. 259 del 2003, per l’esame delle domande di autorizzazione alla installazione di infrastrutture di comunicazione elettronica, nonostante la norma non contenga un previsione analoga a quella dell'art. 10bis.

Consiglio di Stato: i manufatti non ancorati al suolo non sono "costruzioni"

Una serra costituita da intelaiatura metallica coperta in materiale plastico e una struttura metallica scoperta sono opere non definibili in termini di “costruzioni” ai sensi del D.P.R. 380/2001, art. 3, non solo e non tanto perché facilmente amovibili, ma anche perché non qualificabili come strutture edilizie.

In questo senso si è espresso il Consiglio di Stato, sezione VI, con sentenza n. 149 depositata il 16 gennaio 2014, intervenendo in secondo grado su una vicenda complessa dal punto di vista procedimentale, dove gli stessi giudici di Palazzo Spada avevano confermato la legittimità del diniego di sanatoria da parte dell'A.C.

Gara per l'affidamento di struttura sportiva pubblica: è concessione di servizi

Il procedimento per l'affidamento di una struttura sportiva da parte di una amministrazione comunale equivale a concessione di servizio pubblico. Il relativo ricorso deve quindi essere notificato nel termine abbreviato di cui agli artt. 120 e ss. c.p.a.

Con sentenza n. 186 depositata il  16 gennaio 2014, la sezione II del T.A.R. Lombardia, Milano, ha rigettato il ricorso proposto da una associazione sportiva contro l'esclusione dalla gara per l’affidamento della gestione di un impianto sportivo comunale, accogliendo l'eccezione dell'Amministrazione in punto irricevibilità del ricorso in quanto notificato oltre il termine di 30 giorni previsto dall’art. 120 c.p.a. in caso di impugnazione di atti relativi a procedure di affidamento di forniture, lavori o servizi pubblici.

Immobili abusivi: lista di priorità per le demolizioni d'ordine del giudice penale

Testo del DDL 580 Disposizioni in materia di criteri di priorità per l’esecuzione di procedure di demolizione di manufatti abusivi approvato dal Senato il 22 gennaio 2014. Il testo passa all'esame della Camera dei Deputati.

Art. 1. 1. Dopo l'articolo 44 del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, è inserito il seguente:

L.R. Lombardia 12/2005: la scadenza del termine per l'approvazione dei PGT non comporta la decadenza dei titoli edilizi non avviati

Il T.A.R. Lombardia Milano interpreta l'articolo 25, c. 1, della legge regionale n. 12/2005 della Lombardia nell'ottica del principio di ragionevolezza, affermando che il decorso del termine per l'approvazione (allora il 31 dicembre 2012, oggi il 30 giugno 2014) dei P.G.T. imponga non la decadenza (art. 15 T.U.E.D.), bensì la sospensione dei titoli edilizi privi di inizio lavori.