PGT adottati: non esiste diritto di estrazione di copia.

Con sentenza n. 4838 del 31 luglio 2009, la sezione quarta del Consiglio di Stato ha escluso a chiare lettere che, accanto ad un diritto del cittadino di prendere visione degli atti di un PGT adottato, non esiste anche un diritto di averne copia. Afferma la Corte - con riferimento specifico alla l.r. lombarda n. 12 del 2005 - che:
la ragione per cui la legge n. 241 del 1990 ha escluso dall'ambito di applicazione delle norme generali sull'accesso i procedimenti di pianificazione generale, compresi quelli in materia urbanistica, sta nel fatto che, trattandosi di procedimenti con destinatari non determinati e astrattamente illimitati, finalizzati ad incidere su intere collettività, per essi non può ammettersi un diritto di estrazione di copia che rischierebbe, attesa la potenziale moltitudine di richiedenti, di vanificare il correlato e paritario principio costituzionale di buon andamento, nei suoi contenuti precettivi dell’azione amministrativa di economicità, celerità ed efficacia.
C'è da chiedersi, considerando la mole di documentazione che compone un PGT, come sia anche solo possibile svolgere delle osservazioni se non è ammessa la copia e, soprattutto, se non debba considerarsi leso il diritto alla difesa considerata l'impossibilità di impugnare senza avere copia dei documenti. Per inciso, il Codice della P.A. digitale non prevede, all'articolo 54, che i siti internet delle pubbliche amministrazioni contengano le delibere di giunta e/o consiglio. Forse è il caso che qualcuno pensi ad un progetto di legge in tal senso.

La decisione del Consiglio di Stato è disponibile su Altalex a questo indirizzo:

Piano Casa Regione Lombardia: rilasciati i criteri attuativi

Nel sito che la Regione Lombardia ha approntato specificamente per la legge 13 del 2009, sono disponibili i criteri attuativi rilasciati in attuazione dell'articolo 3, comma 6, e dell'articolo 6, comma 2, della legge regionale.

"Monitoraggio dei provvedimenti assunti dai comuni entro il termine del 15 ottobre 2009 in attuazione della l.r. 13/2009" - Decreto Dirigente U.O. n. 8114 del 4 agosto 2009 - Modalità di trasmissione e contenuti della comunicazione da parte dei Comuni relativa ai provvedimenti assunti per l'attuazione della legge (Art. 6, comma 2)."Determinazioni relative alla qualificazione degli insediamenti attraverso la realizzazione di spazi verdi (art.3, comma 6)" - D.G.R. n. 10134 del 7 agosto 2009 -Indicazioni generali per la realizzazione del "congruo equipaggiamento arboreo" che consente, in caso di sostituzione di edificio, di elevare il bonus volumetrico al 35%.
Altro materiale:
Fonte: http://www.rilancioedilizia.regione.lombardia.it

Risorse: Piano Casa della Regione Lombardia: primi interrogativi [14.9.09]

Formazione della Camera Amministrativa: due appuntamenti in arrivo.

La Camera Amministrativa di Como ha formalizzato il calendario dell'offerta formativa per il 2009. Gli incontri previsti sono:
  • Giovedì 17 settembre 2009: Piano Casa della Regione Lombardia (avv. Paolo Mantegazza);
  • Giovedì 15 ottobre 2009: Novità in tema di giustizia amministrativa e procedimento amministrativo (avv. Maria Antonietta Marciano).
Tutti gli incontri si tengono presso la sala riunioni degli Ordine degli avvocati, palazzo di Giustizia di Como (largo Spallino), piano 1^. Inizio ore 16,00, termine ore 19,00. Data la natura degli incontri - di carattere seminariale - è fissato un numero massimo di partecipanti (50). In caso di esubero di tale disponibilità, la preferenza viene accordata agli iscritti alla Camera. Per iscriversi è sufficiente inviare una email all'avv. Virginia Manzi utilizzando i link alla pagina www.cameramministrativacomo.it/formazione.htm.

Gli accreditamenti sono in corso ma è ragionevole ritenere che vengano attribuiti n. 3 crediti per ciascun incontro. Gli incontri sono liberi e gratuiti.

Tutte le informazioni sulla Camera e la sua attività sul sito www.cameramministrativacomo.it.

Opere a scomputo: per il privato affidatario i medesimi obblighi della PA

Dopo numerosi quesiti interpretativi indirizzati all’Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici, l’Authority ha adottato la Determinazione n. 7 del 16 luglio 2009 sulle ^Problematiche applicative delle disposizioni in materia di opere a scomputo degli oneri di urbanizzazione dopo il terzo decreto correttivo del Codice dei Contratti^. Per l’Autorità l’art. 32, comma 1, lett. g) del Codice dei Contratti Pubblici configura una titolarità ^diretta^ della funzione di stazione appaltante in capo al privato titolare del permesso di costruire o titolare del piano di lottizzazione o di altro strumento urbanistico attuativo contemplante l’esecuzione di opere di urbanizzazione. Il privato, pertanto, in quanto soggetto aggiudicatore e stazione appaltante, è tenuto ad appaltare tali opere a terzi nel rispetto del Codice dei Contratti Pubblici ed è responsabile dell’attività di progettazione, affidamento ed esecuzione delle opere di urbanizzazione, fermi restando i poteri di vigilanza e di controllo che spettano all’amministrazione.

avv. Ileana Pisani

Risorse:

10 settembre 2009: incontro di studio sul Piano casa Regione Lombardia

Con legge 16 luglio 2009 n. 13 la Regione Lombardia ha approvato il Piano Casa regionale ("Azioni straordinarie per lo sviluppo e la qualificazione del patrimonio edilizio ed urbanistico della Lombardia").

L'incontro, riservato ai clienti dello studio, ha per oggetto l'analisi della l.r. 13/2009 e la sua implementazione presso le amministrazioni locali, e si terrà Giovedì 10 settembre 2009 - con inizio alle ore 15,00 e termine alle 17:00 - presso la Sala riunioni degli Ordine degli avvocati, palazzo di Giustizia di Como (largo Spallino), piano 1^.

La partecipazione all'incontro è gratuita. È necessario iscriversi via email all'indirizzo news @ studiospallino.it, indicando:
  • numero e nominativo dei partecipanti;
  • ente o studio professionale di riferimento.
Scheda dell'incontro e materiali

Camera Amministrativa di Como: on line il sito.

E' on line il sito della neonata Camera Amministrativa di Como: si tratta di un primo sito, provvisorio, ma che vuole dar conto delle attività della Camera con un minimo di esaustività e di completezza. Nata il 22 maggio scorso, la Camera Amministrativa persegue l'obiettivo di valorizzare la figura dell’avvocato amministrativista e la sua specifica professionalità. Una sezione del sito è dedicata alla giurisprudenza di riferimento per il territorio comasco.

Link: http://www.cameramministrativacomo.it/

Approvato il Piano Casa della Regione Lombardia

Azioni straordinarie per lo sviluppo e la qualificazione del patrimonio edilizio ed urbanistico della Lombardia, legge 16 luglio 2009 n. 13. Il testo pubblicato sul BURL del 17 luglio 2009, II suppl. ord., è disponibile a questo indirizzo:
Risorse:

La chiarezza dei testi normativi

Giovanni Acerboni, presente all'incontro di formazione del 24 aprile 2009 a Sondrio - dove ha riflettuto sull'articolo 25, primo comma, l.r. 12 del 2005 - , commenta su www.techblogs.it l'articolo 3 della Legge 18 giugno 2009, n. 69, intitolato "Chiarezza dei testi normativi". Conclude Acerboni affermando che:
Non è una bella notizia - lo dico da cittadino - sapere che chi fa le leggi è talmente insicuro di quello che fa che si dà una legge per obbligarsi a capire quello che fa. Il rischio per noi è che la giungla delle leggi produca leggi della giungla.
L'articolo è disponibile a questo indirizzo:

La gestione del territorio sino ai PGT



Stato di attuazione della L.r. 12/2005 e gestione del territorio sino ai P.G.T.

Slide dell'intervento al convegno “Piano di governo del Territorio” (Mercoledì 8 luglio 2009, Auditorium Istituto Don Guanella, Via T. Grossi 18, Como).

Brochure [pdf]

Piano casa: testo del progetto di legge della Regione Lombardia

Nella seduta del 3 giugno 2009 la Giunta Regionale della Lombardia ha licenziato il progetto di ^Piano casa^, che passa adesso in commissione prima di giungere in aula. Secondo le previsioni dell'accordo Stato - Regioni del 1° aprile 2009, la legge regionale dovrà essere approvata entro il 30 giugno 2009, ossia novanta giorni dalla conferenza unificata.

Risorse:
Testo definitivo approvato il 14 luglio 2009:

Programmi Integrati di Intervento: rilasciati i criteri per l'approvazione dei P.I.I. in variante non aventi rilevanza regionale

Nella seduta del 6 maggio 2009 la Giunta regionale lombarda ha approvato i criteri per l'approvazione dei Programmi Integrati di Intervento in variante, non aventi rilevanza regionale, da osservarsi fino alla approvazione dei Piani di Governo del Territorio (art. 25, c. VII, l.r. 12 del 2005).

La delibera è disponibile all'indirizzo: www.studiospallino.it/doc/pii_9413_09 (pdf)

Decreto-legge di semplificazione: spariscono le VAS dei piani attuativi

Bosetti & Gatti pubblica una (l'ultima) bozza del decreto-legge di semplificazione in materia edilizia. Nulla di eccezionalmente rilevante, salvo l'articolo 6, che depotenzia in misura gravissima l'applicazione delle Valutazioni ambientali Strategiche, in evidente contrasto con il dettato europeo, il quale non fa distinzione tra piani/progetti generali e piani/progetti attuativi, vero che la VAS dei primi non si spinge (e non può spingersi) sino alla valutazione di dettaglio conseguente alla attuazione dei piani attuativi, che - ovviamente - possono essere declinati progettualmente in mille modi. Anche sotto il profilo ambientale.
Art. 6
(Semplificazioni in materia di valutazione ambientale strategica)
1. Lo strumento attuativo di piani urbanistici già sottoposti a valutazione ambientale strategica (VAS), ove non comporti variante, non è sottoposto a VAS né a verifica di assoggettabilità. Negli altri casi, la VAS e la verifica di assoggettabilità di uno strumento attuativo di piani urbanistici sono comunque limitate agli aspetti non già oggetto di valutazione nella VAS e nella verifica di assoggettabilità effettuate sui piani sovraordinati.
Fonte: Bosetti & Gatti
Link: http://www.bosettiegatti.com/novita/2009_piano_casa_dl.pdf [pdf]

Modifiche alla legge regione Lombardia n. 12/2005 (L.R. 5/2009) e P.I.I. in variante

Analisi delle prime problematiche interpretative della l.r. 5 del 2009, di modifica della l.r. 12 del 2005, con particolare attenzione alla applicazione del nuovo comma 7 dell'articolo 25 in ordine ai programmi Integrati di Intervento adottati alla data di entrata in vigore della novella (14 marzo 2009).

Titolo: Modifiche alla legge regione Lombardia n. 12/2005 (L.R. 5/2009) e P.I.I. in variante
Link: http://www.studiospallino.it/interventi/lr_5_2009_lombardia.htm

L.r. 12/2005: incontro di studio 24.4.09



E' disponibile on line la presentazione che verrà proiettata all'incontro del 24 aprile 2009, presso la Sala Vitali del Credito Valtellinese di Sondrio, nel corso dell'incontro dedicato alle ultime modifiche alla legge regione Lombardia n. 12 del 2005.

Info incontro: http://www.studiospallino.it/formazione/24.9.09.htm

24 aprile 2009: incontro di studio sulle ultime modifiche alla l.r. 12/2005

RIFERIMENTI: legge Regione Lombardia n. 12 del 2005 / modifiche approvate con legge regionale n. 121 del 2009

OGGETTO: lo Studio legale Spallino organizza un incontro di formazione sulle modifiche alle legge regionale n. 12/2005, recentemente approvate nella seduta del Consiglio Regionale del 3 marzo 2009 (Legge Regionale Lombardia n. 5/2009).

INFO: l'incontro si terrà Venerdì 24 aprile 2009 - con inizio alle ore 15,00 e termine alle 17:30 - presso la "Sala Vitali del Credito Valtellinese", via delle Pergole 10, Sondrio.

ISCRIZIONI: la partecipazione all'incontro è gratuita. Per partecipare è necessario segnalare preventivamente via email la propria presenza all'indirizzo news @ studiospallino.it, indicando ente o studio di riferimento, nonché il numero dei partecipanti.

MATERIALI: Il testo integrale della l.r. 5/09 è disponibile sul sito della Regione Lombardia a questo indirizzo

LINK PERMANENTE: http://www.studiospallino.it/formazione/24.9.09.htm
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